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“云开·全站APPkaiyun”【防疫情 稳经济 保安全 促环保】深化“证照分离”改革 激发市场主体发展活力

2024-02-05 02:43:04
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本文摘要:【防疫情 稳经济 保安全 促环保】深化“证照分离”改革 激发市场主体发展活力

深化“证照分离”改革 激发市场主体发展活力

市政府印发《通知》要求“放”精准、“管”到位、“服”更优

  近日,市政府印发《关于进一步深化“证照分离”改革激发市场主体发展活力》的通知,要求各级各部门深入贯彻落实国务院、省政府决策部署,深化“证照分离”改革,激发市场主体活力,确保“放”精准、“管”到位、“服”更优。

【防疫情 稳经济 保安全 促环保】深化“证照分离”改革 激发市场主体发展活力

深化“证照分离”改革 激发市场主体发展活力

市政府印发《通知》要求“放”精准、“管”到位、“服”更优

  近日,市政府印发《关于进一步深化“证照分离”改革激发市场主体发展活力》的通知,要求各级各部门深入贯彻落实国务院、省政府决策部署,深化“证照分离”改革,激发市场主体活力,确保“放”精准、“管”到位、“服”更优。

“云开·全站APPkaiyun”【防疫情 稳经济 保安全 促环保】深化“证照分离”改革 激发市场主体发展活力(图1)

  严格落实通知要求,根据《山西省“证照分离”改革事项清单》,继续按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式优化调整我市改革事项清单,推动更多涉企经营许可事项实行告知承诺改革方式,切实提高市场主体办事的便利度和可预期性。要结合清单中的具体改革举措和加强事中事后监管措施,及时调整完善所涉及许可事项的审批办事指南、监管规则和标准,改革实施过程中遇到重大问题,要及时向市政府请示报告。

“云开·全站APPkaiyun”【防疫情 稳经济 保安全 促环保】深化“证照分离”改革 激发市场主体发展活力(图2)

  按照“证照分离”涉企经营许可进好“四扇门”改革要求,各级各部门对应承接每一项改革任务,细化改革举措,实现市、县两级同一事项一套标准、一个规范。对市、县两级“证照分离”改革涉企经营许可事项梳理的清单依法公开调整,细化改革举措,明确单位职责。市、县两级“证照分离”涉企经营许可事项共122项,其中:直接取消审批15项,审批改为备案9项,实行告知承诺39项,优化审批服务59项。

对于直接取消审批的事项,审批部门不得要求企业提供相关行政许可证件。对于审批改为备案的事项,原则上实行事后备案,制定标准的备案流程,并向市场主体和企业群众公示公布,企业取得营业执照即可开展经营;确需事前备案的,企业完成备案手续即可开展经营。

对实行告知承诺的事项,审批部门制定告知承诺书,发现企业不符合许可条件的,要依法调查处理,将失信违法行为记入企业信用记录,依法实施失信惩戒,并及时将企业履行承诺情况归集至全国信用信息共享平台。

“云开·全站APPkaiyun”【防疫情 稳经济 保安全 促环保】深化“证照分离”改革 激发市场主体发展活力(图3)

  落实放管结合、并重要求,按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”原则,履行监管职责,防止出现监管真空。

对于直接取消审批、审批改为备案的事项,由原监管部门继续履行监管职责。要严格按照《山西省一枚印章管审批条例》《山西省相对集中行政许可权办法》《山西省人民政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见》《山西省人民政府办公厅关于加快推进综合行政执法改革的通知》有关规定,认真履行监管职责,健全审管衔接机制。有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由,限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。

“云开·全站APPkaiyun”【防疫情 稳经济 保安全 促环保】深化“证照分离”改革 激发市场主体发展活力(图4)

  用好全省政务服务平台和各部门审批系统,强化“证照分离”改革系统集成和协同配套,做好信息归集和数据共享。

要推进电子证照归集运用,全面实现涉企证照电子化,强化电子证照的归集、共享和应用工作,及时将电子证照归集至全国一体化政务服务平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统。要加强电子证照运用,实现跨地域、跨部门互认互信,在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮照亮证。凡是通过电子证照可以获取的信息,一律不再要求企业提供相应材料。

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  要加大政策宣传力度,充分利用电视、报纸、网络等主流媒体,宣传“证照分离”惠企利民政策,做好“证照分离”涉企经营许可事项清单动态公布,在全市上下营造推进“证照分离”全覆盖改革浓厚舆论氛围。

要强化政策培训引导,帮助基层业务人员弄懂吃透各项改革举措和工作方法,全面提升干部队伍的业务知识和工作能力,调整优化流程,完善工作规则和服务指南,确保“放”精准、“管”到位、“服”更优。


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